俄罗斯拟放宽加密货币支付禁令，允许比特币等用于证券交易

俄罗斯当局已准备好放宽对加密货币支付的限制，并允许不同加密货币之间的互换。这是根据“数字货币”法案的最新修订案，该修订案已获准在9月通过截止日期前进一步推进。

俄罗斯长期待审的“数字货币与数字权利”法案草案已获国家杜马（议会下院）金融市场委员会批准进入二读。据当地媒体周三披露，修订后的法案扩大了加密货币在俄罗斯作为支付手段的使用范围。

知情人士向国际文传电讯社透露，该文件将允许投资者使用数字货币购买证券，但仅限非公开发行。报道还详细说明，新法案将允许不同加密货币之间的互换，并使各区块链网络上的转账费用支付合法化。

卢布（包括即将推出的数字形式）仍是俄罗斯唯一的法定货币。但原法案对“货币替代物”禁令设定了两项例外：一是允许加密货币作为挖矿奖励支付；二是授权在制裁下的外贸国际结算中使用加密货币。修订后的法案写道：“在俄罗斯联邦，允许使用数字货币和数字权利作为支付手段……用于购买证券、其他数字货币或其他数字权利。”

尽管此前设定的加密货币进入俄罗斯受监管市场的标准未变，但立法者正在为更多币种打开大门。一般而言，要在俄罗斯流通，加密货币需在过去两年平均市值超过5万亿卢布（约650亿美元），同期平均日交易量超过1万亿卢布（约130亿美元），且在持牌外国交易所至少有五年交易历史。目前，只有比特币（BTC）和以太坊（ETH）这两大市值加密货币符合条件。

根据新法案，Tether的USDT和Circle的USDC等主要稳定币可能不被视为数字货币，因为它们被定义为无发行方的数字货币。同时，新增条款赋予俄罗斯央行董事会权力，允许不符合三项标准的加密货币进入。

此外，交易平台运营商已被授权在无需央行事先同意的情况下，向专业投资者提供几乎任意加密货币的交易权限。然而，非合格投资者仍受限制，只能购买央行白名单上的流动性最强的币种，且每年通过单一中介的加密投资上限为30万卢布（不到4000美元）。

此前，俄罗斯只有“高度合格”的投资者才能合法购买数字资产，新法案将扩大投资者准入范围。该综合框架还引入了针对交易所、经纪商、托管人等服务提供商的许可制度。经纪商和资产管理人现被允许与外国交易所交易，以连接俄罗斯加密市场与全球市场。

金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫在Telegram上确认了法案的批准。第1194918-8号法案原定于7月1日生效，但因多项修正案提议而推迟，最终执行日期推迟至9月1日。该法案仍需联邦委员会（议会上院）批准及总统弗拉基米尔·普京签署方可成为法律。