据CoinDesk报道，参议院加密市场结构法案已进入2026年最后可能通过的窗口期，倡导者预计《清晰法案》新草案最快将于下周公布。
更新文本将合并参议院银行委员会和农业委员会的工作，统一此前两个立法轨道。新草案预计反映更多协商，并更强调消费者保护。时间紧迫：参议院支持者目标在7月20日当周推动院会行动，但夏季休会前仅剩数周，且随后焦点将转向秋季中期选举周期。立法过程本身可能耗时数日，容错空间极小。
《清晰法案》旨在建立数字资产市场联邦框架，明确证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的权限划分。众议院已于2025年以两党支持通过其版本，但参议院版本推进更困难。参议院银行委员会5月发布自身版本，旨在推动加密市场结构立法，解决稳定币收益与DeFi的长期争议。
当前主要障碍是民主党支持。法案需在参议院获得60票，意味着共和党需要相当数量的民主党人支持最终方案，但目前支持尚未锁定。最大未决争议是民主党要求的道德条款，该条款将限制包括总统在内的高级政府官员维持与加密行业的商业联系。多名议员表示，若不能就此限制达成妥协，将无法支持最终法案。
即使解决道德争端，法案仍面临其他谈判：参议院农业委员会的担忧、执法部门对DeFi开发者保护的疑虑，以及稳定币收益问题。最新合并草案预计还将重新审视联邦优先权——决定国家市场规则制定后各州余留多少权力。另一未决问题是SEC和CFTC人事任命：白宫就两机构少数党席位民主党提名人选向参议院领导层施压，而民主党参议员则批评政府及参议院共和党领导层填补独立机构空缺的程序。
DeFi行业也在关注《区块链监管确定性法案》的命运，该条款保护不控制客户资产的开发者免于被视作资金传输者。参议员Ron Wyden对此条款的支持本周给倡导者带来小幅积极信号。参议院草案并非简单合并早期委员会法案，更新版本据称包含超过70页新材料，并更侧重消费者保护。
然而法案仍不完整：尚未获得民主党参议院通过所需的票数，白宫也未签署合并文本或参与最新谈判。即使参议院通过，众议院仍需批准修订版本才能送交总统签署。《清晰法案》时间紧迫，前路仍多障碍。
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