土耳其寻求俄罗斯许可转移S-400，以求重返F-35计划

土耳其已正式请求俄罗斯允许转移其S-400防空系统，此举旨在消除安卡拉与美国F-35隐形战斗机计划之间的最大障碍。这一外交举措涉及土耳其总统埃尔多安与俄罗斯总统普京的直接对话，是近十年来为摆脱困扰土耳其与西方联盟关系的防务协议所做的最认真尝试。

作为北约成员国，土耳其于2017年决定以约25亿美元采购俄罗斯S-400地对空导弹系统。2019年，俄罗斯开始交付S-400系统时，美国将土耳其完全踢出F-35联合攻击战斗机计划。土耳其原本既是该计划的制造伙伴，也是买家，因此被除名对其经济和军事造成重大打击。

随后，美国根据《通过制裁反击美国对手法》对土耳其实施了制裁，该法案专门针对购买俄罗斯主要军事装备的国家。

这一外交推动势头在2025年底开始增强。2025年12月，埃尔多安在与普京会晤时提出了归还S-400系统的想法。据报道，正在考虑多种方案：土耳其可以宣布S-400系统无法运行，以符合美国法律要求；或者将系统转移到第三国；最直接的选择是将其全部归还俄罗斯。

截至2026年7月，特朗普总统表示，如果土耳其不再拥有或操作S-400系统，美国愿意重新考虑向土耳其出售F-35并探讨解除相关制裁。目前，《通过制裁反击美国对手法》条款和《国防授权法》的措辞禁止土耳其持有俄罗斯S-400系统时参与F-35计划，这意味着任何协议都可能需要国会参与。