捷克封杀Polymarket，欧洲预测市场壁垒再升级：Gibraltar却开启合法化通道

本周，Polymarket 失去了又一个欧洲市场——捷克财政部将该预测市场平台列入其“未经授权的互联网游戏名单”，要求互联网服务提供商在 15 天内屏蔽其访问。捷克博彩监管研究所于 7 月 14 日发起这一行动，使 Polymarket 与另外 3,300 个被该部列为非法赌博的域名一同受禁。

同一天，直布罗陀却走向相反方向，启动了全球首个专门针对预测市场的监管框架。同一产品，同一日期，截然不同的裁决。

布拉格为何将其视为赌博而非合约？博彩监管研究所创始人兼所长 Jan Řehola 坦率阐述了该国对预测平台的立场：但凡功能像赌注、外表像赌注、让人们对不确定结果赢钱或输钱的东西，称之为“合约”并不能改变其本质。此外，此类市场的结算方式也引发担忧——预测市场合约根据现实世界事件支付回报，交易者有机会影响事件或基于非公开信息进行交易。监管机构称之为预测市场的内幕交易版本，这一问题此前就已伴随 Polymarket，交易者曾通过涉及地理政治和安全结果的合约获利。

捷克并非孤例。法国、德国、比利时、意大利、荷兰、西班牙、葡萄牙等国家也采取了类似行动。压力正在迅速积聚。今年 6 月，九家欧洲监管机构签署联合承诺，共享预测平台如何瞄准其民众的信息，时间点恰逢世界杯。本月，意大利更进一步——其海关与垄断局在法院短暂重启访问后，再次将 Polymarket 加入屏蔽名单，且此次该局必须向罗马检察官办公室报告，从而为刑事诉讼打开大门。数日前，荷兰监管机构驳回了 Polymarket 的上诉并维持制裁。原本零散的国家禁令如今看起来协调一致。

直布罗陀则反其道而行之。该地区的《2026 年预测市场条例》于 7 月 13 日生效，将预测市场从 2025 年博彩法中剥离出来，并为其制定了一套专门规则——这在全球尚属首次。运营商需要为每个事件合约获得批准，并允许使用稳定币进行存款和结算。目前有两个平台受此监管：ADI Predictstreet（ADI Chain 上的 2026 年 FIFA 世界杯官方预测市场合作伙伴）于 3 月获得博彩中介牌照；WagerWire 的 Wire Markets 于 6 月获得原则性批准，计划于 8 月推出。

如今，欧洲对同一工具采取两条路径：一方将其作为赌博加以封禁，另一方则为其构建合法家园。