俄罗斯通过加密货币交易合法化法案，明确禁止支付用途

俄罗斯议会通过了备受期待的《数字货币法》，合法化加密货币的部分交易（如投资和交易），同时禁止其他用途。该法律为数字资产受监管市场引入了规则，明确了参与者资格及资产使用范围。

国家杜马（下议院）在二读和三读中通过了该法案。这是莫斯科对国内不断增长的加密市场进行最全面监管的尝试，涉及去中心化货币流通。基于俄罗斯央行去年12月的新政，这部近300页的草案于今年4月提交，并完成一读。周二，法案最终审议以340票赞成通过。

法案条款确立了加密货币操作（包括发行、挖矿和存储）的主要框架，首次允许俄罗斯公民合法持有加密货币，同时更新了此前关于数字金融资产（如代币化证券）的法规。

交易将仅在持牌和注册的交易所进行，由专门的“数字存管机构”提供保管和会计服务。经纪公司和资产管理公司将在俄罗斯交易所与投资者之间、以及俄罗斯交易者与外国平台之间担任中介。相关机构需满足特定资本要求，例如交易所至少需1500万卢布资本金。

法案还规定了哪些加密货币可进入俄罗斯经济。初期主要开放市值较大的加密资产，如比特币、以太坊和USDT，作为投资工具面向公众出售。所有购买者需通过知识测试以确认了解风险。非合格投资者（普通公民）只能购买流动性最强的资产，且通过单一中介的年购买限额为30万卢布（约4000美元）。合格投资者则无此限制，可通过积累经验获得该身份。

俄罗斯投资者只能使用托管钱包存储数字资产和进行交易。外国交易者可使用自托管钱包，而俄罗斯居民在国外的非托管钱包不受此限。法律禁止在境内使用加密货币作为商品和服务的支付手段，俄罗斯法定货币卢布（包括即将推出的数字卢布）仍是唯一法定货币。但关键例外是：企业和实体可在制裁情况下将加密货币用于对外贸易，交易所可将其用于购买其他数字资产。

《数字货币法》主要条款将于2026年9月1日生效，其余部分（包括特定转账限制）于2027年下半年生效。法案设定了过渡期至2027年3月1日，以便现有数字资产平台获得必要监管批准。实施该法律需额外通过30多项配套法规，由央行负责制定。俄罗斯加密行业预计，全面受监管活动最早于今年底或2027年初开始。该法案还需联邦委员会（上议院）批准及总统普京签署。