据国际文传电讯社报道，俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）正开发加密交易基础设施，计划于 2026 年 12 月 1 日前投入运营。Sberbank 第一副董事长 Alexander Vedyakhin 表示，新基础设施的核心之一是数字存管系统，它将记录客户加密资产权利，并在主链外进行交易记账，同时支持活跃钱包的货币转账指令。
该计划紧随俄罗斯国家杜马 7 月 21 日三读通过《数字货币与数字权利法》之后。法案后续将提交联邦委员会审议，签署为法律需总统普京批准。法案覆盖加密活动全链条：公民购买、持牌中介、交易所、清算、托管及数字存管，均设规则。目前俄罗斯允许加密资产所有权、挖矿、交易及部分境外使用，但禁止本地加密货币支付。
Vedyakhin 指出，大量配套法规——从存管和会计系统到新型中介牌照——仍有待制定。Sberbank 愿意继续分享经验并参与相关工作。该行自 2022 年起已列入俄罗斯信息系统运营商名录，得以参与数字金融资产（DFA）市场。2025 年，Sberbank 开始向合格投资者出售与比特币、以太坊及多币种篮子挂钩的结构化债券和 DFA；同年 12 月，完成加密贷款抵押测试。
新法案要求交易所、经纪商、托管机构和数字存管机构持牌经营，由俄罗斯银行（央行）监管并维护批准名单。市场参与者有两年的过渡期，2027 年 7 月 1 日前可在无牌状态下继续运营，但需同时完成牌照申请。非合格投资者每年通过持牌中介购买加密资产的上限约为 30 万卢布（约 3800 美元），合格投资者无此限额。
法案维持卢布为唯一法定货币，禁止加密货币用于普通国内支付。但允许在特定外贸交易、挖矿产出支付以及与证券、其他数字货币或数字权相关的结算中使用加密货币。若联邦委员会和普京批准，法案主要条款将于 2026 年 9 月 1 日起生效。
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