美国众议院筹款委员会拟9月推进加密货币税收法案，涉及挖矿、质押及小额交易豁免

众议院筹款委员会主席杰森·史密斯（Jason Smith）领导的委员会正推动多年来首次重大加密税收改革，相关法案针对挖矿、质押及小额交易报税问题。

6月9日，众议院筹款委员会举行立法听证会，主席史密斯（密苏里州共和党籍）引导委员会审议了至少六项法案及相关草案，旨在改革美国国税局对数字资产的处理方式。这是该委员会多年来首次实质性参与加密税收政策。

6月4日发布的立法草案针对加密持有者和行业游说者多年来强烈反映的多个痛点。其中两项法案尤为突出。H.R. 9178旨在减轻数字资产所有者进行小额交易的文书负担。根据现行规则，用比特币购买商品在技术上会触发应税事件，用户需报告资本利得或损失。该法案旨在为这类日常使用提供豁免。H.R. 9175涉及挖矿和质押获得奖励的递延选项。目前，当验证者获得质押奖励或矿工收到新铸造代币时，美国国税局将其视为收到时的应税收入。该法案允许接受者递延纳税。

除这两项措施外，更广泛的方案强调与传统金融规则的平等。委员会的表述直截了当：数字资产不应仅仅因为运行在区块链上就受到比传统金融中类似工具更严苛的税收待遇。史密斯将这一努力定位为提升竞争力，认为美国需要清晰的数字资产“道路规则”以维持其领导地位。

众议员马克斯·米勒（Max Miller）和史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）分别作为共和党和民主党代表，在2026年早些时候完成了基础工作，这些工作已融入当前的立法方案。截至2026年6月下旬，行业团体支持在不修改的前提下推进与挖矿和质押相关的关键条款。

对于散户投资者和日常加密用户而言，小额交易豁免将消除数字资产采用中最显著的摩擦点之一，因为目前每笔交易都会产生税务报告义务。对于矿工和质押者而言，递延条款解决了一个结构性问题。像以太坊这样的权益证明网络会产生质押奖励，而当前的税务处理可能导致参与者需要缴纳的税款超过其最终获得的奖励价值。递延机制将使加密质押更接近传统金融中其他创收资产的处理方式。