美国参议院已将加密《清晰法案》移至日程末尾，这一拖延使得加密行业与银行业游说团体之间关于稳定币能否向投资者支付收益的重要协议陷入僵局。
上述协议已纳入立法。银行数月来一直在谈判，以阻止稳定币发行商提供类似利息的回报，因为这可能导致银行存款流失。根据Galaxy Research的分析，最终条款禁止发行商仅因持有稳定币而提供回报，但仍允许奖励用户参与不等同于存款利息的活动。投票推迟意味着该安排尚未成为法律。
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）似乎优先处理其他议题。据报道，图恩周一启动了几项提名批准程序，并将在周二晚间参议院会议上处理一项针对俄罗斯的制裁方案，届时将启动终止辩论的时钟。根据参议院规则，同一时间只能辩论一项法案，因此市场结构立法只能在这些法案通过或截止后才能推进。
针对俄罗斯的制裁措施以已故参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）命名，旨在打击莫斯科领导层并对贸易伙伴加征关税。格雷厄姆的葬礼将于本周举行，周二和周三参议院将在华盛顿和南卡罗来纳州举行悼念活动。
预计《清晰法案》最早要到下周才能投票，而参议院将于8月8日开始夏季休会。如果错过这个机会，下一次审议要等到9月。
更大问题在于立法尚未最终敲定。谈判者仍在纠结一项由民主党支持的规则：禁止包括总统唐纳德·特朗普在内的高级官员与加密行业有任何关联。特朗普上周表示将遵守新规，但民主党拒绝了该提议，称其会使特朗普的加密资产安然无恙。
这场斗争已超越常规党派之争。据Axios报道，包括Indivisible和Demand Progress在内的多个进步组织已向每位民主党参议员致信，批评正在尝试谈判妥协的参议员克尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）。资金问题显然是根源，涉及该议题的超级政治行动委员会Fairshake声称坐拥1.25亿美元。
尽管谈判在共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）、辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）和汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）的推动下已进入白宫层面，但法案仍需获得60名参议员的支持。截至目前，只有民主党众议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）和安吉拉·阿索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）批准了银行委员会的原始提案。
参议院正在辩论的法案内容庞杂。据Galaxy Research，最近发布的草案长达616页，包含104个章节和四个部分。该法案整合了银行委员会和农业委员会的两项法案，涵盖道德限制、执法章节、对去年《GENIUS法案》的修订以及其他协商条款。Galaxy评估法案通过概率为30%，最坚决的反对者伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）参议员猛烈批评当前版本。
多州官员也反对该立法。纽约总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯（Letitia James）在参议院常设调查小组委员会作证时称，新立法将把监管权从州转移到商品期货交易委员会（CFTC），从而限制各州打击诈骗的能力。詹姆斯办公室表示，过去三年收到的诈骗投诉增加了两倍。
如果《清晰法案》未能在本次会期通过，行业仍可通过《GENIUS法案》的持续实施以及SEC和CFTC的规则制定过程看到希望。即使参议院通过法案，还需经过众议院（共和党内部冲突可能使众议院瘫痪），然后提交给特朗普——他以在国会同意新选民身份验证要求前拒绝签署法案而闻名。
接下来的一周，在国会休会前可能看到终止辩论的初步动作。这可能是9月之前加密游说团体取得的最高成就。Circle CEO杰里米·阿莱尔（Jeremy Allaire）一直主张，监管清晰度将加速机构采用，而不仅仅有利于加密公司。他表示：“支付稳定币的全面联邦框架将强化美元，提高美国金融体系的竞争力。”
银行政策研究所认为，执行类似银行功能的稳定币发行商应面临同等的监管要求。参议院延迟使得国会是否最终要求提供收益类产品的稳定币发行商在与银行相似的规则下竞争这一问题悬而未决。
Circle欢迎参议院通过《GENIUS法案》，阿莱尔称：“《GENIUS法案》建立了明确规则，将帮助现代化金融体系，同时保护消费者并支持创新。” Galaxy研究主管亚历克斯·索恩（Alex Thorn）提供了最有力的市场影响评估之一：“随着参议院日程收紧且谈判缺乏进展，法案通过的可能性比几周前更低。”他补充说：“一份需要60票的法案仍需合并银行-农业委员会文本、提出动议、进行辩论、修正程序，然后众议院行动……跑道正在迅速缩短至仅剩几周。”
免责声明：本文提供的信息不是交易建议。BlockWeeks.com不对根据本文提供的信息所做的任何投资承担责任。我们强烈建议在做出任何投资决策之前进行独立研究或咨询合格的专业人士。
