《香港數字資產發展政策宣言 2.0》出爐！提「4 大戰略」打造全球創新中心

香港政府 6 月 26 日發表《香港數字資產發展政策宣言 2.0》，提出「LEAP」框架、涵蓋 4 大範疇，包括優化法律與監管、擴展代幣化產品種類、推進應用場景及跨界別合作，以及人才與合作夥伴發展。

香港政府表示，《政策宣言 2.0》是基於 2022 年 10 月公布的首份政策宣言所提出的舉措，重申致力將香港打造成數字資產領域中的全球創新中心，闡明政府構建一個值得信賴和着重創新的數字資產生態圈的願景，以風險管理及保障投資者為先，同時致力為實體經濟和金融市場帶來實質效益。

財政司司長陳茂波表示，《政策宣言 2.0》展現政府對數字資產發展的願景，並通過實踐展示代幣化的實質應用，推進應用場景的多元化。

陳茂波指出，通過結合穩慎的規管和鼓勵巿場創新，構建更蓬勃、與實體經濟和社會生活相結合的數字資產生態圈，為經濟和社會帶來效益，同時鞏固香港作為國際金融中心的領先地位。

財庫局局長許正宇說，《政策宣言 2.0》訂定的框架有助香港邁向「LEAP」形成一個值得信賴、可持續且深度融入實體經濟的數字資產生態圈，亦讓香港站穩在數字轉型的前沿，為企業和投資者提供清晰路線圖。

官方聲明提到，財庫局、證監會即將針對「數字資產交易服務提供者」及「數字資產託管服務提供者」的發牌機制進行公眾諮詢。

《香港數字資產發展政策宣言 2.0》訂定的「LEAP」框架包含以下 4 大重點：

• 優化法律與監管（Legal and regulatory streamlining）：政府正構建統一及全面的數字資產服務提供者監管框架，涵蓋數字資產交易平台、穩定幣發行人、數字資產交易服務提供者及數字資產託管服務提供者。其中，證監會將就日後的數字資產交易服務提供者及數字資產託管服務提供者發牌機制擔當主要監管機構。與此同時，財庫局和金管局將牽頭進行全面的法例檢討，以促進現實世界資產及金融工具代幣化。該檢討將全面檢視代幣化債券發行及交易的各個流程，包括但不限於結算、登記及記錄要求等。
• 擴展代幣化產品種類（Expanding the suite of tokenised products）：政府會將代幣化政府債券發行常規化，並為現實世界資產（RWA）代幣化提供誘因（包括透過闡明適用於代幣化交易所買賣基金的印花稅安排），以提升流動性及普及性。在此基礎上，政府樂見相關代幣化交易所買賣基金日後透過持牌數字資產交易平台或其他平台進行二級市場交易。政府亦會推動更廣泛的資產及金融工具代幣化，展示該技術在不同界別，包括貴金屬（如黃金）、有色金屬及可再生能源（如太陽能板）等的多元應用。
• 推進應用場景及跨界別合作（Advancing use cases and cross-sectoral collaboration）：穩定幣發行人發牌機制將於 8 月 1 日實施，有助推進實質應用場景的發展。與此同時，政府亦致力加強監管機構、執法機構及技術提供者的合作，以發展數字資產基礎設施。為表達支持及起帶頭作用，政府歡迎市場參與者就政府可如何試驗及使用獲發牌的穩定幣提出建議。另外，數碼港亦將推出區塊鏈及數字資產試點資助計劃，為具有未來應用潛力、標誌性和具市場影響力的申請項目提供資金。
• 人才與合作夥伴發展（People and partnership development）：政府致力與業界及學術界合作推動人才發展，並將香港定位為數字資產知識分享，以及促進國際合作的超卓中心，包括聯合研究計劃和全球的監管協作。政府會通過培養新一代企業家、研究人員及技術專家建立一個可持續的人才庫。