通用人工智慧時代已經到來，時間緊迫： OpenAI 希望各國政府立即採取行動

人工智慧研究機構 OpenAI 已發布一份13頁的政策文件， 智慧時代的產業政策文件認為，世界正步入向超級智慧的轉型期，各國政府應立即開始適應。文件呼籲制定新的產業政策議程，重新調整稅基，使其更有利於資本和人工智慧驅動的可持續回報；探索對自動化勞動力徵稅；設立公共財富基金，使每位公民都能分享人工智慧發展的成果；並鼓勵試點員工實行每週32小時或4天的工作制，且不降低其薪酬。

報告也呼籲透過「人工智慧權」擴大人工智慧的普及範圍，加強對失業工人的安全保障，推動公私合作投資電網擴建，並加強對先進模型的保護，包括制定危險系統的緊急計畫和加強對前沿風險的審計。 Axios 甚至稱之為“迄今為止任何科技巨頭發布的關於如何對其正在開發的技術徵稅、監管和重新分配財富的最詳細藍圖”，這凸顯了大型人工智慧開發人員如此直接地提出政策挑戰是多麼罕見。

重新分配收益：人工智慧時代的稅收、財富基金和勞工

文件的核心論點很簡單：如果人工智慧像其支持者所認為的那樣擁有強大的經濟實力，那麼除非政策幹預，否則僅靠市場結果就能集中財富和權力。 OpenAI 報告指出，先進的人工智慧可以提高生活水平、降低成本並創造新的工作形式，但同時也警告說，人工智慧可能帶來顛覆性影響，在網路安全和生物學領域被濫用，以及經濟利益過度集中。這種雙重視角使得這份報告比通常那些空洞的人工智慧烏托邦式論述更具嚴肅性。報告並未聲稱轉型過程將一帆風順；它指出，如果沒有政策幹預，最終的收益將集中在少數人手中。

這份備忘錄中最引人注目的部分反而是最不起眼的。該公司提議在人工智慧應用方面賦予員工更大的發言權，完善社會保障體系，並建立機制，使稅收制度在自動化削弱原有稅基的情況下，不再那麼依賴勞動收入。備忘錄還呼籲賦予員工“人工智慧權”，即透過學校、圖書館、小型企業和弱勢群體等管道，廣泛普及實用且價格合理的系統。這個理念在政治上雄心勃勃，但也切實可行：如果人工智慧成為現代生活的核心組成部分，那麼獲取人工智慧的權利就不應該取決於個人是否在大公司工作或是否能夠負擔得起企業級軟體。

公共財富基金方案是最大膽的。 OpenAI 他認為，這樣的基金應該讓每位公民都能直接分享人工智慧驅動的成長，並且可以與那些受益於這項技術的公司共同出資。阿拉斯加的例子就很好地說明了這一點。阿拉斯加永久基金成立於1976年，並於1982年用石油盈餘收入支付了第一筆股息；它仍然是資源意外之財惠及全體民眾而非被少數精英階層攫取的最清晰的現實案例之一。 OpenAI 顯然是藉鏡了這種邏輯，即使規模和政治情況截然不同。

話雖如此，引人入勝的比喻和切實可行的政策之間確實存在著巨大的差異。主權人工智慧基金聽起來很美好，但在國會卻會變得一團糟。誰來注資、如何管理、持有哪些資產以及收益如何分配，這些問題都可能在法案通過之前就讓這項構想胎死腹中。儘管如此，事實是… OpenAI 提出這一概念至關重要。這表明該公司認為，人工智慧的合法性最終將取決於資源再分配，其重要性不亞於創新——對於一個經常被指責將公共後果視為次要問題的行業來說，這是一種令人驚訝的冷靜觀點。

緊迫性、行業信號和政策窗口

《智慧時代的產業政策》之所以顯得格外緊迫，不僅在於其提案的廣度，還在於它的出版背景以及它對人工智慧未來的啟示。 OpenAI該公司執行長掌舵的這家公司目前市值約852億美元，他實際上是在告訴美國政府，要為未來做好準備，屆時他自己的技術可能會重塑甚至顛覆現有的經濟和勞動力體系。這番言論出自一位同樣致力於推動科技前沿發展的人之口，著實令人震驚：除非你真心相信時機已到，否則你不會提出這樣的主張。人工智慧的發展日新月異，而政府的審批流程依然緩慢，時間無疑地正在飛速流逝。

這種緊迫感因更廣泛的行業訊號而加劇，這些訊號表明，科技界的某些人士已經將通用人工智慧（AGI）視為觸手可及的現實。過去一年，一些備受尊敬的技術專家和高階主管公開表示，AGI 可能正在興起。創投傳奇人物馬克安德森宣稱：“AGI 已經到來——只是尚未普及”，這表明先進的功能已經存在，但尚未廣泛應用。大約在同一時間，英偉達首席執行官黃仁勳在 Lex Fridman 的播客節目中表示：“我認為我們已經實現了 AGI”，儘管他也承認… defi通用人工智慧（AGI）的定義在業界仍存在分歧。這些來自有影響力的領導者的言論並非無關緊要的推測；它們反映了一些業內人士對快速發展的能力的解讀。

在上下文中 OpenAI這份政策文件中，這些產業評論有助於解釋該組織為何敦促立即採取行動。如果該領域的領導者認為人工智慧正在接近——或已經達到——足以改變經濟的能力水平，那麼問題就從是否需要政策轉變為需要以何種速度和形式出台政策。 OpenAI從重新平衡稅基到建立公共財富基金，再到保障更廣泛地使用人工智慧，這些提議反映了應對經濟轉型的策略，而業內部分人士已經認為經濟轉型正在進行中。

其核心， OpenAI該機構認為，即將到來的經濟轉型——無論是當今由通用人工智慧（AGI）驅動，還是未來由新興的超級智慧驅動——都無法完全契合過去的政策框架。未來，自動化將侵蝕傳統勞動收入，資本將攫取不成比例的回報，而先進的人工智慧將推動各行各業的成長，因此，我們需要具有前瞻性的製度和保障措施。該備忘錄強調再分配機制、勞工保護和公眾參與，這並非空想；而是直接回應了人工智慧帶來的收益可能加劇不平等並削弱公眾信任的威脅。

然而，將這些理念轉化為實際政策仍然是一項巨大的挑戰。即使人們越來越認同人工智慧將產生巨大影響，各國政府仍在努力尋找應對之策。 defi有效監管人工智慧至關重要。稅制改革的討論進展緩慢，而建立主權式人工智慧財富基金——儘管在概念上極具吸引力——卻處處會遇到政治上的複雜性：誰來出資、如何管理、如何分配收益，這些都不是無關緊要的問題。同樣，透過「人工智慧權利」擴大人工智慧的普及需要教育、基礎設施和經濟政策的協調，而各國目前都難以迅速做到這一點。

然而，背後的訊息依然存在。 OpenAI政策聲明指出，傳統的政策制定速度可能不足以應對當前情勢，這一觀點不容忽視。技術訊號、公共辯論和企業高管評論的匯聚表明，人工智慧相關的經濟變革不再被視為遙遠的假設。如果相當一部分產業領袖認為通用人工智慧（AGI）的能力正在湧現——即便其發展方向不均衡或較為狹窄——那麼制定積極主動的政策的理由就更加充分，而非更加薄弱。

在技​​術進步速度超過制度反應速度的當下， OpenAI這份報告既是警示，也是提議。無論人們是否認同報告中的每一個觀點，它都強調了一個更深層的現實：如果人工智慧注定要重塑經濟結構、財富分配和勞動市場，那麼社會就不能再坐視不理。政策必須從一開始就納入討論，而不是在變革發生後才匆忙考慮。行動的窗口期或許正在縮短，但承認窗口期的存在是邁向未來的第一步，在這個未來中，人工智慧的益處能夠被共享、有效管理，並與民主價值觀相契合。