美国证券交易委员会（SEC）正加码推进雄心勃勃的Project Crypto计划，试图扭转多年来数字资产公司因监管不明而迁往海外的情况。
SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）在X上写道：“整整一代数字资产创新在美国之外发展，不是因为美国企业家缺乏雄心，也不是美国投资者缺乏兴趣，而是因为美国监管者缺乏意愿。”SEC希望通过制定“基本公平和常识”的数字资产证券法应用规则来改变这一局面。
去年，阿特金斯首次宣布Project Crypto，这是为数字资产市场全面改革美国证券法的重大举措，旨在使美国成为全球加密枢纽。据此前报道，SEC预计该计划的实施将为全国范围内更广泛的合规加密活动铺平道路。阿特金斯甚至表示，美国加密开发者从不缺少想法或投资，只缺少愿意促进创新的监管者。
Project Crypto基于传统的Howey测试框架，建立明确的代币分类框架。SEC旨在界定清晰的监管边界，取代过去可能面临诉讼的“猜谜游戏”。此前的“执法式监管”要求加密公司在收到Wells通知后才能确定监管态度，许多公司被迫等待。
该计划的另一大亮点是为某些加密活动创设监管豁免，可能适用于空投和网络激励（如质押奖励）。计划还包括对新创企业的豁免：新公司若定期向SEC报告、使用验证用户池、并在代币中内置安全规则（如ERC-3643），即可开始运营。
阿特金斯将这一计划视为纠正此前监管压力的措施，正是这种压力迫使美国数字资产公司迁往迪拜、瑞士或开曼群岛等更友好的地区。他在去年11月的新闻稿中表示：“我将Project Crypto描述为一项努力，旨在为美国创新者的能量匹配一个值得他们的监管框架。”
此外，该计划还纳入与商品期货交易委员会（CFTC）的跨机构协调，标志着向统一联邦战略的转变，而非在代币分类上争夺管辖权。阿特金斯还指出，SEC的计划将与国会即将出台的稳定币法律相配合。尽管未点名具体代币，但暗示新规则可能影响最受欢迎的数字资产。
计划还涉及交易平台、托管服务和链上软件架构，提议允许经营另类交易系统的经纪商在优化许可框架下，同时处理非证券数字资产、数字资产证券、传统股权、质押和借贷服务。Project Crypto是对总统工作组要求更清晰加密规则直接回应。
不过，Project Crypto仍处于早期阶段。SEC仍需发布拟议规则、收集公众反馈，然后决定该计划是否可行。在正式规则通过前，Project Crypto仍是一个监管意图声明，而非具有约束力的政策。但它已是迄今为止美国监管者迈向更可预测数字资产系统的最有力证据。
SEC最近还基于长期存在的Howey测试启动了代币分类，将数字资产分为五类，仅有一类被视为证券，并明确了监管机构将如何处理空投、协议挖矿、质押奖励和代币包装。法律专家和市场参与者普遍认为，Project Crypto是目前让美国在数字金融领域具备竞争力的最全面尝试。
（本快讯由 BlockWeeks 编译整理自公开信息）
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