重磅!参议员Wyden力保区块链监管确定性法案,Section 604成Clarity Act关键战场

参议员Ron Wyden敦促参议院领袖保留《区块链监管确定性法案》(BRCA),该法案作为Section 604包含在《数字资产市场清晰法案》(Clarity Act)中,旨在明确非托管软件开发者不因创建或发布代码而被视为资金传输者。目前执法机构态度分化,法案闯关仍存变数。

参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)近日致信参议院领袖约翰·图恩(John Thune)和查克·舒默(Chuck Shumer),要求在任何版本的《数字资产市场清晰法案》(Clarity Act)中保留《区块链监管确定性法案》(BRCA)。这位俄勒冈州民主党人是BRCA的联合发起人,另一发起人为共和党参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)。

BRCA作为Section 604被纳入Clarity Act,并经参议院银行委员会通过。该条款明确规定,非托管软件开发者仅因创建或发布代码,不应被视为“资金传输者”。怀登表示,BRCA提供了“常识性澄清”,要求《银行保密法》与《刑法》应被协同解读,并有助于统一金融犯罪执法网络(FinCEN)与司法部(DOJ)的政策,使执法资源聚焦于真正的违法者。

他在信中写道:“我完全同意同僚们的观点,任何数字资产市场结构立法都必须包含强有力的反洗钱/反恐融资(AML/CFT)护栏,防止数字资产被不法分子滥用。批评者声称BRCA会影响AML/CFT,这是不准确的。”

Section 604已成为Clarity Act的争议焦点之一,同时法案还因缺乏处理利益冲突的伦理条款而受到质疑。执法机构对该条款的态度不一:全美主要县警长协会(Major County Sheriffs of America)在就Section 604与政府讨论后采取了中立立场;而全美黑人执法高管组织(NOBLE)则在月初成为首个正式支持该法案的主要执法团体。目前仍有其他团体持保留意见。

法案需要包括参议员凯瑟琳·科特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)和马克·华纳(Mark Warner)在内的民主党人支持,才能达到60票的通过门槛。反对态度是否软化,或许在参议院休会结束后将见分晓。

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