参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)近日致信参议院领袖约翰·图恩(John Thune)和查克·舒默(Chuck Shumer),要求在任何版本的《数字资产市场清晰法案》(Clarity Act)中保留《区块链监管确定性法案》(BRCA)。这位俄勒冈州民主党人是BRCA的联合发起人,另一发起人为共和党参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)。
BRCA作为Section 604被纳入Clarity Act,并经参议院银行委员会通过。该条款明确规定,非托管软件开发者仅因创建或发布代码,不应被视为“资金传输者”。怀登表示,BRCA提供了“常识性澄清”,要求《银行保密法》与《刑法》应被协同解读,并有助于统一金融犯罪执法网络(FinCEN)与司法部(DOJ)的政策,使执法资源聚焦于真正的违法者。
他在信中写道:“我完全同意同僚们的观点,任何数字资产市场结构立法都必须包含强有力的反洗钱/反恐融资(AML/CFT)护栏,防止数字资产被不法分子滥用。批评者声称BRCA会影响AML/CFT,这是不准确的。”
Section 604已成为Clarity Act的争议焦点之一,同时法案还因缺乏处理利益冲突的伦理条款而受到质疑。执法机构对该条款的态度不一:全美主要县警长协会(Major County Sheriffs of America)在就Section 604与政府讨论后采取了中立立场;而全美黑人执法高管组织(NOBLE)则在月初成为首个正式支持该法案的主要执法团体。目前仍有其他团体持保留意见。
法案需要包括参议员凯瑟琳·科特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)和马克·华纳(Mark Warner)在内的民主党人支持,才能达到60票的通过门槛。反对态度是否软化,或许在参议院休会结束后将见分晓。
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