俄罗斯正在准备补充立法，允许其金融情报机构Rosfinmonitoring控制加密货币交易，并对超过6万卢布的交易获取详细的个人信息。这一计划可被视为制裁时代形成的最大数字支付渠道之一正被纳入国家当局控制的信号。
该问题远不止俄罗斯境内。财政部副部长伊万·切贝斯科夫在2025年10月表示，约2000万俄罗斯人以某种形式使用加密货币，如此大规模的使用要求发展国内基础设施以确保用户安全并为经济发展创新。2026年2月，他在Alfa Talk论坛上重申，俄罗斯的加密货币交易量接近每天500亿卢布（约6.48亿美元），相当于每年超过10万亿卢布。
根据剑桥大学替代金融研究中心的报告，俄罗斯是全球第二大比特币挖矿国（按算力），仅次于美国，凸显其在全球加密市场的重要性。
此外，加密货币作为俄罗斯对外贸易的结算工具已颇具规模。据报道，2025年俄罗斯跨境加密支付约1万亿卢布，其中很大一部分与中国、印度和土耳其相关。
在欧盟仍在评估对俄罗斯加密支付追加额外限制之际，俄罗斯引入了新的报告要求。
根据草案，在俄罗斯运营的数字资产托管机构以及为俄罗斯客户提供服务的外国金融机构，一旦交易达到6万卢布，就必须向Rosfinmonitoring报告其加密活动。此前的草案门槛为10万卢布。与外贸相关的加密结算交易从100万卢布起需报告，而居民与非居民之间的交易将自动报告。
此外，当局要求获取的信息必须详尽。据Bits.media报道，超过6万卢布的转账需报告双方的法律或个人姓名、钱包ID、地址、出生日期和税号。低于报告门槛的支付则只需提供客户姓名和钱包ID。
新法案还将加强对银行的监管，对银行持有的加密货币数量设定限额。这与俄罗斯银行金融稳定部负责人亚历山大·达尼洛夫早前的建议一致，即加密货币敞口不超过银行资本的1%，并要求银行设置准备金以对冲风险。
此外，法案将赋予央行暂停或限制银行进行的某些加密货币交易的权利，这一权力目前仅适用于非银行金融机构。立法者表示，只有当加密货币交易可能破坏金融体系稳定时才需要干预。
同时，立法者放宽了该法案中最具争议的一项报告要求。国家杜马金融市场委员会批准第二读草案后，主席阿纳托利·阿克萨科夫表示，立法者放弃了要求俄罗斯人披露其加密货币钱包地址的提案。
对于国际代币发行者，俄罗斯的资格规则可能与其监控要求同样重要。要在俄罗斯合法流通，加密货币需在两年内平均市值超过5万亿卢布，且日均交易量超过1万亿卢布，目前只有比特币（BTC）和以太坊（ETH）满足。包括Tether的USDT和Circle的USDC在内的稳定币可能不符合资格，因为它们缺少该法律框架下的义务发行人。
监管时间表也逐步明确。主要法案原定于7月1日生效，但在国家杜马中被推迟。阿克萨科夫在央行金融会议上表示，立法者希望尽快完成立法，并补充说：“我们肯定会将数字货币合法化，监管流程将得到整顿，法律将于今年9月1日生效。”国际文传电讯社另报道称，俄央行第一副主席弗拉基米尔·奇斯秋欣预计，如果立法者完成剩余立法程序，整套方案将于9月1日生效。
如果该法案基本以当前形式通过，那么在俄罗斯庞大的加密市场中，交易所、银行和与俄罗斯实体进行加密贸易的外国交易对手将只有短暂的时间来适应，届时常规数字资产转让将受到全面的金融情报报告要求。
免责声明：本文提供的信息不是交易建议。BlockWeeks.com不对根据本文提供的信息所做的任何投资承担责任。我们强烈建议在做出任何投资决策之前进行独立研究或咨询合格的专业人士。
