SEC拟放宽季报要求,99%公众反馈反对

美国SEC提议允许上市公司将财报频率从每季度一次改为每半年一次,但近99%的公众反馈反对,包括机构投资者和散户。同时,因邮箱地址拼写错误引发程序争议。

美国证券交易委员会(SEC)于2026年5月5日提出一项规则(Release No. 33-11414),允许上市公司选择以新的Form 10-S半年度报告替代三个季度的Form 10-Q申报,但保留年度10-K。专员Mark Uyeda当日表示,当前的报告节奏可追溯至战后工业时代,不应假定适合2026年的所有发行人。

然而,多数投资者目前并不买账。非营利投资者倡导组织Better Markets首席政策官Amanda Fischer(前SEC幕僚长)审查了SEC网站上的评论,发现近99%反对该提案。SEC的评论页面收到了数万条意见,机构称仍在处理积压的提交内容。

提交反对意见的包括机构巨头和散户。管理约5.2万亿美元资产的机构投资者理事会(CII)提交信件反对,总法律顾问Jeff Mahoney写道,延长报告间隔将影响审计师审查和管理层认证,并加剧股价波动。CII引用2026年CFA协会调查,仅35%受访者支持转向半年度报告。

拥有1800万散户的Reddit社区r/wallstreetbets也提交反对信,称季度报告是一代小投资者学会阅读资产负债表的方式,通常是在看到股票因财报下跌后深入研究10-Q以找出原因。该社区表示,若SEC削减报告频率,将移除他们赖以生存的机制。

此外,邮箱地址缺失字母“s”引发争议。联邦公报版本将评论地址指向rule-comment@sec.gov(无s),而SEC指令页面自2019年起使用的地址是rule-comments@sec.gov(有s)。Better Markets在7月13日致信主席Paul Atkins等专员,指出此“错误”地址“无疑剥夺了部分公众表达意见的机会”,而评论窗口已于7月6日关闭。SEC发言人确认两个地址均有效,Fischer表示无法证明是打字错误但怀疑如此,称多人反馈发送到单数地址的评论从未在线出现。

《行政程序法》要求机构在采纳规则前分享评论并回应重要意见,这也是规则在法庭上受到挑战的依据。Better Markets指出SEC在2021和2022年因收集反馈时的技术错误而重新开放了11项规则和一项征求意见。Fischer称SEC已公布超过6.6万条评论,但她认为实际数量可能达到20万(Atkins在内部全体会议上引用的数字)。

推动此报告变更的SEC公司财务部同样在推进由主任Moloney和主席Atkins领导的“Project Crypto”加密资产改革。Atkins表示90天周期的僵化会使管理层分心,关注短期目标。根据新指令,上市的数字资产公司将选择季度或半年度申报,与其他发行人相同。但批评者称此举以透明度为代价,偏向机构投资者而非散户。

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