美国《GENIUS 稳定币法案》满一周年,但监管细则仍未落地;《CLARITY 法案》接踵而至但争议不断

美国《GENIUS 法案》(稳定币法案)于7月18日迎来一周年,该法案虽已签署生效,但具体监管细则仍在制定中。行业已积极布局,Circle 获准成立国家信托银行。与此同时,《CLARITY 法案》试图建立更全面的数字资产监管框架,但因特朗普加密货币收入披露等伦理问题在参议院受阻,时间紧迫。

《GENIUS 法案》(稳定币法案)于 2022 年 7 月 18 日迎来签署生效一周年,这被视为美国数字资产行业的重要里程碑。该法案由时任总统唐纳德·特朗普于 2025 年同日签署成为法律。

法案规定,支付型稳定币必须以现金或其他高流动性资产进行 1:1 储备支持,并设定了储备管理、透明度及金融犯罪控制等基本原则。然而,财政部、美联储、联邦存款保险公司(FDIC)和货币监理署(OCC)仍在制定客户身份识别、反洗钱(AML)、制裁合规、流动性及资本等具体规则,相关公众咨询期尚未结束。

尽管最终规则尚未出台,行业已迅速行动。银行、金融科技公司和支付机构在过去一年持续增加稳定币产品。法案为企业投资区块链基础设施提供了信心。

USDC 发行商 Circle 称赞该法案是行业里程碑,称其“为储备金、透明度和消费者保护设定了统一标准,为数字资产领域的创新铺平了道路”。Circle 还获准成立国家信托银行,未来 USDC 储备金将受联邦监管。

布鲁金斯学会高级研究员 Nellie Liang 表示:“GENIUS 法案虽然厘清了许多问题,但金融监管机构现在必须制定具体规则。”这反映了行业对监管落地的关注。

焦点现已转向《CLARITY 法案》。该草案旨在建立更全面的数字资产监管框架,不仅限于稳定币。但据彭博社报道,多名民主党议员仍对伦理条款、特朗普的加密货币商业活动以及法案中是否包含更多防范非法金融的保障措施表示担忧。参议院银行委员会和农业委员会需要协调版本后才能推进。

时间紧迫。参议院计划在 8 月 7 日后开始休会,议员们审议最新草案的时间所剩无几。Axios 指出,围绕伦理措辞的讨论陷入僵局——特朗普自第二任期就职以来,其加密货币业务已获利 14 亿美元,这一披露使得伦理问题成为新障碍。

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