波兰知名智库OSW研究中心(聚焦后苏联地缘政治)7月14日发布分析报告认为,俄罗斯即将出台的加密货币监管法规很可能无法实现其核心目标。原因在于,监管的对象并不打算留在监管范围内。
根据俄罗斯官方2026年2月数据,该国每日加密货币交易额约500亿卢布(约6.5亿美元),年化交易量超过2000亿美元,其中绝大部分通过海外平台进行。俄罗斯在Chainalysis 2025年全球加密货币采用指数中排名第10,2024年7月至2025年6月的链上交易量达3760亿美元,同比增长50%。同期DeFi使用量激增8倍。
该分析由Iwona Wiśniewska撰写,聚焦于这一矛盾。名为“数字货币与数字权利”的法案草案提议对交易平台和托管机构进行许可管理,同时禁止国内加密支付。该草案已于2026年4月在俄国家杜马通过一读,预计2026年秋季正式生效。
非托管钱包是一个特别棘手的难题。如果用户在去中心化协议上自行保管私钥,就没有持牌中介来执行合规要求。而DeFi使用量增长8倍,意味着能被许可制度覆盖的活动份额正在缩小,而非扩大。
除了非托管钱包,稳定币也构成挑战。比特币在持有和挖矿中仍是主导资产,俄罗斯2025年比特币挖矿量全球第二。Tether的USDT广泛用于交易和结算。此外,首个与卢布挂钩的稳定币A7A5截至2026年初交易量已超1200亿美元。卢布稳定币实际上创造了一条平行金融轨道,可以在规避传统银行系统的情况下进行国内价值交易。
俄罗斯的监管尝试并非首次。2020年的框架法律确立了最初定义和限制,2024年出台的规则涵盖挖矿并创建了实验性监管制度。当前的草案是迄今最雄心勃勃的尝试,但仍遵循同一模式:立法追赶一个比立法者打字更快的市场。
对于比特币和USDT持有者而言,俄罗斯监管动态值得密切关注。每日6.5亿美元的交易量意味着任何突如其来的政策转变,无论是打击还是放松,都可能向全球市场注入显著波动。A7A5的增长对稳定币观察者来说尤为有趣——一个卢布挂钩的代币拥有1200亿美元交易量,代表了国家货币稳定币在西方监管框架之外大规模运作的真实案例。
寻求俄罗斯许可的中心化交易所与完全无视许可的去中心化协议之间的竞争动态,值得在秋季实施时间表内跟踪。俄罗斯DeFi八倍的增长已经说明了故事。
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