宾州新规：数据中心须先过地方政府审批关，快速通道取消

宾夕法尼亚州州长约什·夏皮罗（Josh Shapiro）于8月18日签署第2026-05号行政令，改变了该州对峰值需求超过25兆瓦的数据中心项目的许可审查方式。该行政令立即生效，根据开发商是否与州监管机构签署具有约束力的协议，设立了两条审查路径。

同意州长“负责任基础设施发展”要求的开发商，可与环境保护部（DEP）签署同意令，获得滚动式申请审查。拒绝签署的开发商则需等待所有申请提交并完成审查，同时失去两项保证许可周转时间的州级计划。两条路径都需通过同一道门槛：开发商必须证明项目符合当地综合规划，并已获得所有市政批准，否则DEP不得发放许可，未签署开发商也无法启动审查。

此外，该行政令将所有数据中心从“快速通道”许可计划中移除。夏皮罗表示：“如果当地社区不批准项目，州政府也不会批准。”

行政令援引了全州范围内超过100个拟建设施的报告，DEP已收到20个设施的许可申请。成本压力是此次调整背后的推动因素。根据PJM独立市场监测机构的统计，在PJM互连系统的最近四次基本剩余拍卖中，数据中心为付费用户带来了294亿美元的容量费用，占总拍卖成本的46%。PJM为13个州及华盛顿特区的全部或部分地区提供服务。

宾夕法尼亚州加入了不断扩大的反对AI数据中心的阵营。7月，纽约州州长暂停发放州环境许可长达一年；得克萨斯州随后下令对全州数据中心进行审计，未达到PUCT和ERCOT要求的项目将被禁止接入州电网。

监管之外，社区和公众对AI数据中心快速扩张的担忧也在加剧。盖洛普调查显示，70%的美国民众反对在其居住地附近建设AI数据中心。7月18日的全国数据中心抗议日，在42个州出现了142场示威活动。