澳大利亚立法：Meta、谷歌等科技巨头不向新闻机构付费，将被征收2.5%广告收入

澳大利亚议会周四通过了《新闻议价激励法》（News Bargaining Incentive），针对Meta、谷歌、TikTok和微软等大型科技平台，要求它们在两条路中二选一：与澳大利亚新闻出版商签署付费协议，或将本地广告收入的2.5%上缴政府。

该税费仅适用于在澳大利亚提供“重要”搜索或社交媒体服务、且本地广告收入超过2.5亿澳元（约1.78亿美元）的企业。按当前数据，受影响的包括Meta、谷歌母公司Alphabet、TikTok以及微软旗下的LinkedIn。

为防止企业通过漏洞完全逃避2.5%的税费，该法内置了资金分配条款。平台须在财年结束前与至少八家独立的澳大利亚出版商签署协议，且任何一笔交易的抵扣额不得超过其应缴总额的25%。

25%的上限是澳大利亚政府为堵住明显漏洞而设计的。若无此限制，平台只需向一家大型媒体集团开出一张大额支票即可绕过义务，而小型新闻编辑部将一无所获。

平台向大型出版商支付的费用可按应缴金额的150%抵扣，而向中小型新闻媒体的支出则按200%抵扣。该法还规定，相关交易必须用于新闻制作或出版商内容的在线分发。

澳大利亚政府认为，出版商内容是科技平台广告销售和各类用户互动的驱动力，因此部分收益理应归属新闻机构。

这项立法是对2021年推出的《新闻媒体议价准则》的延伸，澳大利亚当时旨在推动平台与出版商进行直接谈判。

议会通过该法案的前一天，刚刚通过了限制博彩广告的单独法律。澳大利亚政府在一份声明中表示：“这对澳大利亚新闻业和新闻工作者来说是重要的一天。”

一些平台已开始为新闻内容付费，用于训练AI系统。谷歌此前表示，将通过Gemini服务与美联社合作获取高质量信息；OpenAI则与Axios达成协议，资助13个新的本地新闻通讯项目，涵盖人员和技术的支持。

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