未来,每一件产品都会有自己的「身份证」。「数字产品护照」(Digital Product Passport,DPP)最近在台湾引起讨论,但抛开场外争议,它其实是欧盟已经立法并分阶段实施的真实制度。根据欧盟执委会,DPP 被定义为「产品、零部件与材料的数字身份证」,用于储存与可持续、循环相关的信息。
DPP 源自欧盟《可持续产品生态设计规范》(ESPR)。该法规已于 2024 年 7 月 18 日生效,取代旧版生态设计指令,适用范围几乎涵盖所有实体产品。简单来说,DPP 要为每件商品建立一份电子档案,记录材料成分、产地与供应链、碳足迹与环境冲击、可维修性、回收方式等信息。消费者、制造商与监管机构只要扫描产品上的二维码或数据载体,就能查询这些内容。其目的是推动循环经济、减少「漂绿」,并强化产品法规遵循。
DPP 不会一次到位,而是按产品类别分阶段导入。ESPR 将于 2026 年 7 月 19 日全面适用,欧盟中央 DPP 登记系统也将同步上线。第一个强制上路的是电池:根据《电池法规》(EU 2023/1542),电动车、工业及容量超过 2kWh 的电池,其数字电池护照将于 2027 年 2 月强制实施,小型便携式电池则于 2027 年 8 月跟进。从 2027 年起,纺织、铝、轮胎等品类也将陆续纳入,并透过一系列授权法案(delegated acts)逐步扩大。欧盟的目标,是到 2030 年前让几乎所有在欧盟销售的产品都具备 DPP。
许多人直接将数字产品护照等同于区块链,这并不精确。DPP 在技术上是中立的,法规只要求数据必须安全、可溯源、可被存取,至于企业要用一般数据库还是区块链来实施,并没有强制规定。区块链的角色,是在需要「多方参与、防篡改、跨供应链溯源」的情境下,提供一种可选底层技术。部分供应链溯源与实体资产代币化(RWA)方案会采用它,但它并不是 DPP 的必要条件。换言之,DPP 是「要达成的目标」,区块链只是「可能用到的工具之一」。
这也不是一则遥远的欧洲法规新闻。台湾的电池、纺织、电子等产品若要销往欧盟,未来必须在供应链中备妥 DPP 所需的数据,包括材料来源与碳足迹的可追溯纪录。对出口导向的台湾制造业而言,与其把它当成口号,不如及早理解它到底要求什么,以及自己的供应链能否提供这些数据。
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