特朗普拟征霍尔木兹海峡20%通行费遭强烈反对，不到一天即宣布取消转向投资协议

美国总统特朗普于周二推翻了自己此前提出的对途经霍尔木兹海峡的船只征收20%通行费的计划，距离他宣布该计划还不到一天。特朗普声称，海湾国家已提出用大规模投资协议来替代这项费用。

特朗普在Truth Social上发文称，将用与海湾国家的贸易和投资协议替代这项通行费。他写道：“基于与中东领导人的高效对话，我决定用海湾国家将向美国进行的贸易和投资交易取代20%的美国补偿费。”他补充说，这些投资将是“巨大的”，对双方都有利。

随后，特朗普对记者表示，多位外国领导人致电他，要求他采取不同方式。他说，国王和酋长们希望向美国投资数十亿美元。但他并未点名具体国家，也未宣布任何签署的协议或提供时间表，仅表示投资将“巨大”且互利。截至周二，海湾国家政府尚未公开回应。

行业与法律专家强烈反对

航运业、国际组织及法律专家对该提议的强烈抗议导致其被撤销，他们声称该提议非法。如果实施，这项税收将使单票货物成本增加数千万美元。据《劳埃德日报》估算，一艘满载的天然气运输船将支付约1700万美元。分析师还估计，在每桶80美元的油价下，该费用将使得每桶石油增加约16美元；而一艘载重200万桶的超大型油轮，在油价60美元/桶时单程将面临2400万美元的费用。

欧洲RUSI研究所气候、能源与防务研究员Petras Katinas警告称，该费用可能开创危险先例。如果一国开始征收此类通行费，其他国家可能效仿，对自身贸易航线引入类似费用。“我们正在完全破坏本已脆弱的国际海事法。”无论费用是200美元还是2000万美元，《劳埃德日报》编辑Richard Meade直言：“没有法律依据对行使国际海峡过境通行权的船只收费。”他补充说，无论这些要求来自华盛顿还是德黑兰，“基本无关紧要”。联合国国际海事组织也发声，表示“坚决反对对用于国际航行的海峡通行收费”，并指出“没有法律依据仅因通过海峡而征收强制性通行费”。

政府内部反对

就连特朗普政府内部成员此前也曾反对这一构想。国务卿马尔科·鲁比奥上个月表示，对国际水道收费根据现行法律已属非法。就在6月25日于巴林举行的海湾合作委员会会议上，鲁比奥还警告称，伊朗在霍尔木兹海峡征收通行费将引发“全面混乱”，并“像瘟疫一样蔓延”。该费用原定于格林尼治标准时间20:00生效。而在截止时间前不到5小时，特朗普明确表示，除与伊朗有关的船只将继续受封锁外，海峡对所有商业活动开放。他说：“我实际上喜欢这样，因为我认为任何人都不应该对海峡收费。”不过他坚持认为，美国在维护该水道安全方面应获得某种利益。

目前尚不清楚承诺的海湾投资是否会具体落实，抑或只是为迅速放弃这一被广泛认为不可行的计划所找的掩护。总体而言，鉴于缺乏细节以及导致快速逆转的强力法律与行业反对，承诺的海湾投资目前看来似乎是取消航运税的一个薄弱且不确定的替代方案。