德国媒体监管机构裁定：Google AI Overviews 和 Perplexity 须遵守媒体法

德国媒体监管机构周二裁定，Google 的 AI Overviews 和 Perplexity AI 属于该国媒体法下的内容提供者。这意味着这两大最受欢迎的 AI 搜索引擎现在必须遵守与常规出版商相同的规则，并对其 AI 系统生成的内容直接承担责任。

该决定由由 14 个德国州媒体机构组成的许可与监督委员会（ZAK）做出。ZAK 认定，运营 AI 生成新闻摘要和聊天机器人回复的公司即为作者。这一关键区分意味着 AI 产品不能再依赖过去赖以生存的法律保护伞。

ZAK 主席 Thorsten Schmiege 在声明中表示：“AI 搜索引擎和聊天机器人是内容提供者。从今往后，我们将始终对它们适用德国媒体法。” 监管机构指出，在这种情况下，《数字服务法》的责任豁免不再适用，该豁免通常保护平台免于对用户生成的非法内容承担责任。

ZAK 的决定是在慕尼黑一家法院裁定 Google 应对其 AI Overview 功能 allegedly 虚假陈述直接负责之后做出的。法院认为这些摘要属于 Google 自身的作品，而非重新包装其他来源的信息。这一推理与 ZAK 在更广泛的媒体法问题上应用的逻辑相同：一旦 AI 系统成为屏幕上内容的作者，背后的公司就必须承担与出版相关的义务和风险。

ZAK 指出，Google 的 AI Overviews 出现在搜索结果顶端，挤压了传统链接列表。监管机构认为这不公平地损害了依赖流量的第三方媒体机构。ZAK 认为，像 Perplexity 这样的工具允许用户选择并展示来源、链接或建议，改变了人们阅读新闻的方式。据此，监管机构表示此类服务可能符合媒体中介的类别，该类别设有旨在保护媒体多样性的规则。

德国的行动正值全球对前沿 AI 系统进行正式监管的压力日益增大。据 Cryptopolitan 报道，Google DeepMind CEO Demis Hassabis 近日呼吁美国设立类似华尔街监管机构 FINRA 的 watchdog，以在发布前审查最强大的 AI 模型。Anthropic CEO Dario Amodei 则主张设立一个类似 FAA、更有权力的机构，能够禁止不安全的模型。这些提案旨在解决底层模型的安全问题，而德国监管机构则重点关注 AI 产品如何分发新闻以及若输出错误谁来负责。