银行阻挠稳定币生息法案被指‘配角戏’，《明确法案》推进延期但结局已定

美国《明确法案》（Clarity Act）的推进再度延期，原定4月的委员会审议推迟至5月，三方面摩擦点仍未解决：去中心化条款、争取共和党票数以及稳定币生息问题。然而，业内人士认为，无论法案是否通过，稳定币对银行存款的替代趋势已不可逆转。

加密保险公司Meanwhile首席执行官Zachary Townsend直言，传统银行游说阻止生息稳定币是“打了一场配角戏”。他表示：“每一家既得利益者都会抵制更好的金融产品。拖延《明确法案》不会改变结局。他们游说，他们拖延，但他们最终还是会失去市场。”

Townsend的乐观表态正值总统Donald Trump上周末在海湖庄园向memecoin持有者表示，他希望该法案通过并会立即签署。但参议院银行委员会仍未能安排4月的审议，将辩论推至5月。

争议核心在于稳定币利息。2025年7月Trump签署的《天才法案》（Genius Act）要求稳定币发行方保持1:1储备，包括美元、短期国债等，但禁止直接向持有者支付利息或收益。而《明确法案》的某些版本拟完全封堵这一漏洞。

银行集团认为，允许稳定币提供有竞争力的回报将吸走银行存款，进而削弱信贷能力。但白宫4月发布的经济分析显示，禁止稳定币生息仅使银行借贷增加21亿美元，约占总额的0.02%，同时造成8亿美元的净福利损失。即使在极端假设下——稳定币存款占比翻六倍且储备完全锁定为现金——银行总借贷增幅也仅4.4%，社区银行借贷增幅6.7%。

Townsend将这场辩论视为象征性的。在他看来，存款迁移是结构性的。渣打银行1月预测，到2028年，无论生息规则如何，银行可能损失高达1.5万亿美元的存款。

立法日程正在收窄。共和党参议员Thom Tillis要求更多时间征求银行意见并发布草案文本。Galaxy Digital研究主管Alex Thorn警告称，如果审议推迟至5月中旬以后，2026年通过的可能性将大幅下降。预测市场Polymarket显示，《明确法案》2026年通过概率已从2月的82%降至47%。