Binance 联合创始人兼前 CEO 赵长鹏(CZ)近日在马尼拉举办的 2026 年东盟科技峰会上公开支持建立东盟(ASEAN)范围内的加密牌照护照机制。他认为,在一成员国获得许可的数字资产公司应能通过简化审批程序在区域内扩展业务,而无需在每个司法管辖区重新申请牌照。
在“一个东盟,一个数字经济”讨论环节中,CZ 表示,减少监管碎片化可以显著加速区域数字资产行业的增长,同时降低企业的合规成本。他特别指出,Regulatory fragmentation 目前是限制跨境经营的主要障碍,而问题核心在于政治协调,而非技术——现有技术已足以支撑区域牌照框架的运作。
具体而言,CZ 支持菲律宾金融科技联盟创始主席 Lito Villanueva 提出的牌照护照系统提案。该机制基于相互认可原则,允许受监管的加密公司在获得一国牌照后,通过简化审查在其他东盟市场运营,无需从头开始申请。
东盟在传统金融服务领域已有类似先例。东盟资本市场论坛(ACMF)自 2014 年起在马来西亚、新加坡、泰国运行集体投资计划框架(CIS Framework),允许合格投资基金通过简化程序跨境销售;菲律宾于 2021 年加入。此外,ACMF 还推出专业流动护照,使持牌投资顾问可在参与国快速注册。这些案例展示了监管互认机制的可行性。
CZ 还以欧盟《加密资产市场监管法案》(MiCA)作为模板。MiCA 规定,在一成员国内获得许可的加密资产服务提供商,只需向母国监管机构通知拟提供的跨境服务即可在欧盟全境经营,无需再单独申请各国牌照。他认为东盟可采取类似模式,同时保留各国监管机构对其辖区内的监督权。
尽管对技术可行性充满信心,但 CZ 承认成员国间监管差异仍是最大挑战。各国政策侧重点不同,使得政治协调远比搭建技术系统困难。但他坚持认为,已在东盟一国获牌的公司应享有简化扩展程序的资格,以鼓励创新、降低增长壁垒,并加强区域数字资产行业的一体化。
分析人士指出,若东盟采纳类似欧盟的护照模式,将极大增强该地区对数字资产及稳定币公司的吸引力,同时保持国家层面的监管;反之,继续维持各自为政的牌照制度将导致市场碎片化,限制跨境发展。
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