美国货币监理署（OCC）已向 World Liberty Trust Company, National Association 发出初步有条件批准，允许其组建为国家信托银行。这一决定于8月14日作出，为特朗普家族关联的加密项目提供了大多数数字资产公司难以企及的联邦监管背书。
该批准恰逢参议院围绕 CLARITY 法案展开角力，该法案旨在规范政府官员及其关联方从加密相关利润中获益的行为。
牌照实际允许做什么？
该批准结束了长达221天的审查流程，World Liberty Financial 于2026年1月提交申请。若最终落地，该牌照将允许 World Liberty Trust 在联邦监管下直接发行、赎回和托管其 USD1 稳定币。这较当前设置是一个有意义的升级——目前 USD1 由知名加密托管商 BitGo 管理，将其纳入 OCC 监管，将使储备管理活动直接置于联邦监管机构监督之下。
不过，该牌照也有明确限制：World Liberty Trust 无权接受受保存款或发放贷款。
USD1 稳定币于2025年3月推出，由现金、美国国债和货币市场基金支持，运行于以太坊、Solana、Tron 等多个区块链。该稳定币与 WLF 的 WLFI 治理代币并存，后者允许持有者参与平台协议决策。
Zach Witkoff 担任信托银行 CEO 兼董事长，他于2024年与 Eric Trump 和 Donald Trump Jr. 共同创立了 World Liberty Financial，并参与建立该 DeFi 协议和治理平台。与特朗普家族有关联的实体持有 World Liberty Financial 38% 的所有权。
参议院正在积极讨论《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，即 CLARITY 法案），该法案专门针对公职人员或其亲属从加密项目中获利时的利益冲突问题。CLARITY 法案的反对者可以援引 OCC 严格的审查流程，作为现有监管框架已经足够的证据；支持者则可以说，该批准本身恰好证明了为何需要新的护栏。
金融科技特许的更广泛趋势
2026年，OCC 对寻求国家信托牌照的金融科技和数字资产公司批准数量明显上升。
对于机构投资者而言，在 OCC 监管下运营的稳定币，与由私人托管商（即使是像 BitGo 这样的知名机构）管理的稳定币相比，风险特征截然不同。联邦对储备管理的监管意味着定期检查、资本要求，以及养老基金和资产管理公司已经熟悉的监管框架。
需要明确的是，该批准是初步且有条件的。World Liberty Trust 仍需满足 OCC 附加的要求，牌照才能最终生效。这些条件尚未公开披露，但通常涉及证明充足的资本化、治理结构和合规框架。
一旦落地，USD1 将拥有 USDC 和 USDT 等竞争对手目前不具备的监管支持水平，尽管 Circle 自身有银行关系，Tether 也有各种合规努力。由联邦特许信托银行发行稳定币，将是一种前所未有的结构。
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