特朗普政府双线推动加密监管：SEC和CFTC拟自行立法，CLARITY法案搁浅

美国两大金融监管机构——由特朗普任命的主席掌舵——正计划自行制定加密货币规则，而《CLARITY法案》仍在参议院停滞不前。

议员们在夏休复会后仅有约14个工作日，需在10月选举休会前通过该法案。

作为加密行业最高立法优先级，《CLARITY法案》在参议院未进行投票便进入五周休会，被推迟了一个月。参议院多数党领袖John Thune已提交终结辩论动议，将程序性投票定于9月15日，需要60票才能通过，若失败可能终结该法案。议员复会后仅有14个工作日，随后即进入10月选举休会。

反对该法案的民主党人要求更严格的反洗钱保障和更严格的道德规则。与此同时，CME Group于6月就CFTC批准永续加密期货一事起诉了CFTC。

共和党人在7月更新了法案，禁止总统和其他联邦官员发行或赞助加密货币，违规罚款可达每日25万美元。但两党仍在由司法部还是州总检察长负责执行该禁令的问题上存在分歧。

为绕过这一延误，美国证券交易委员会（SEC）预计将在数周内提出一项规则，豁免某些代币发行的证券要求。与此同时，商品期货交易委员会（CFTC）计划在本周晚些时候的一场行业活动中将加密列入议程。

此外，白宫预计将于周三主持一场由加密、预测市场和传统金融高管参加的会议。Nova Dius Wealth总裁Nate Geraci在X平台上发文称，预期与会者包括SEC主席Paul Atkins、CFTC代理主席Michael Selig，以及Coinbase、Ripple、Polymarket、Gemini的高管，还有纳斯达克、纽约证券交易所、CME Group和存托信托与清算公司（DTCC）等华尔街机构。此次会议在CFTC举行首次创新顾问委员会会议的前一天召开，该委员会成员来自加密、博彩、金融和预测市场公司。

行业高管对SEC或CFTC制定加密规则持开放态度，但监管机构制定的规则可能被法院挑战，且未来的政府可能将其废除。特朗普政府已经逆转了数十项拜登时期的SEC和消费者保护政策。前SEC主席Gary Gensler在拜登任内也起诉了数十家加密公司。

8月14日，SEC取消了一次会议，该会议原定投票提议其首项正式的加密特定规则制定，即“Regulation Crypto”。该提案本将为公司提供三种代币发行方式，其中一种允许初创企业在无需完全SEC注册的情况下筹集约500万美元，另一条路径允许最高7500万美元的融资。SEC取消会议的原因是官员担心SEC自行推进可能损害CLARITY法案在国会通过的机会。

然而，随着领导SEC加密工作组的委员Hester Peirce计划于2026年11月离职，SEC在她离开前完成相关工作的压力增大。

SEC还推迟了另一项名为“创新豁免”的计划，该计划本可以让加密公司在不经过完整SEC注册流程的情况下发行和交易数字版本的股票和债券。但证券业与金融市场协会等传统金融团体对此表示反对，认为此类重大变革应遵循正式规则制定程序，而非跳过正常流程的豁免。